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业务主管部门对各自主管的惠民惠农财政补贴资金项目按照专项治理

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-04-24
摘要:为加强对全县惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理工作的组织领导,经研究决定,成立县惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理领导组,组成人员如下: 各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、业务主管部门要在省级抽查结束后,对标整改意见,积极抓好整改规范,确

  为加强对全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作的组织领导,经研究决定,成立县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导组,组成人员如下:

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、业务主管部门要在省级抽查结束后,对标整改意见,积极抓好整改规范,确保整改到位,以迎接部委抽查。

  从相关部门抽调人员,成立6个专项治理重点检查组(见附件2),对各乡镇人民政府、县经济开发区管委会进行重点检查。对自查走过场、到村到户摸排不到位、不实事求是、发现问题偏少甚至“零报送”的乡镇、村(居)予以重点关注。每个乡镇抽查2个行政村(至少抽查1个贫困村),每个村抽查一个村民组。

  1.政策落实、资金管理不到位问题。摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项?归哪些部门管?按什么标准分配?发了多少?发给谁?是否存在:

  为了确保各乡镇和开发区按时按质按量完成排查任务,由县督查室对乡镇和开发区自查期间进行全面督导。

  2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题。摸清各部门都办理了多少种卡?涉及多少家银行机构?是怎么委托代理银行的?各受托银行机构是如何开展服务的?最受群众欢迎的是哪家银行?哪些服务?是否存在:

  业务主管部门对各自主管的惠民惠农财政补贴资金项目按照专项治理的要求,进行自查。

  (四)严肃整改问责。要切实加强对发现问题的汇总、分析与梳理研究工作,及时通报(上报)各类违规违纪问题。针对发现的问题要认真提出整改措施,举一反三,标本兼治,规范卡折管理,规范支付方式,建立长效机制。依托扶贫资金动态监控平台和社会保障卡持卡人员基础信息库等系统,强化惠民惠农补贴资金日常监管,实现不同部门间的信息共享。对查出的问题,要依法依规进行严肃处理,对损害群众利益、违反财经法纪的行为,坚持“无禁区”“零容忍”,充分发挥警示与威慑作用。对严重违法乱纪的,要及时移送纪委监委和司法机关依纪依法追究责任。

  全面排查问题。按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则逐村、逐户、逐人、逐项组织开展到村到户摸底调查,各乡镇人民政府、县经济开发区管委会根据专项治理的范围和内容,负责对所辖区域组织开展全面自查,

  全面自查和县级重点检查结束后,由县财政局根据检查情况形成霍山县专项治理工作报告及工作报表于5月25日前报送市财政局。

  三是分工协作,形成合力。建立联席工作机制,相关成员部门按职能分工明确责任,共享有关信息,加强协作配合,对重要问题,及时研究会商,完善制度办法,拿出有效措施,建立长效机制。

  (5)政策宣传和分配结果公示公开不到位,群众对相关政策及分配情况不知晓;

  (二)强化组织协调。财政部门要积极会同相关职能部门,认真研究制定专项治理工作方案,切实做好组织协调工作。主要负责同志要靠前指挥,精心筹划,要把专项治理工作与正在开展的中央脱贫攻坚专项巡视整改结合起来,统筹推动本地区专项治理工作有力有序开展。

  (三)严格责任落实。要从全面从严治党和加强党风廉政建设的高度,严格落实主体责任、协调配合责任和督促指导责任。明确各乡镇、开发区和县直相关单位主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人。县财政部门要积极发挥牵头作用,会同业务主管部门认真做好数据汇总、问题处理、信息报送和新闻宣传等工作,设立举报电话和电子邮箱;各乡镇、开发区、村(居)委会要设立举报电话和举报信箱,受理群众举报;惠民惠农财政补贴资金主管部门要将“一卡通”财政补贴资金涉及的政策规定在县级政府门户网站向社会公布。县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导组成员单位按照部门管理职责承担相应工作,并明确1名联络员,积极做好相关配合工作。

  根据《国家财政部 农业农村部 民政部 人力资源社会保障部 审计署 国务院扶贫办 银保监会关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》(财监〔2019〕11号)和《省财政厅 省农业农村厅 省民政厅 省人力资源和社会保障厅 省审计厅 省扶贫办 省银保监局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知》(皖财监〔2019〕366号)要求,立足我县实际,特制定《霍山县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》。

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会、业务主管部门要在自查和县市重点检查的基础上,做到立行立改,以迎接省抽查。

  县财政局会同有关部门,认真研究问题,深入分析原因,提出整改和治本措施,以点带面,在全县范围内进行整改规范,并迎接市级检查。

  启动专项治理工作,讨论制定实施方案,召开霍山县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作会 。

  20172018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金 (不含社会保险和教育类资金,下同)“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况,重大事项可以追溯至以前年度。

  二是以点带面,以查促改。以乡镇、开发区和业务主管部门自查为基础,通过省市县重点检查,传导压力,边查边治理,摸清情况,举一反三,规范管理。

  对自查中发现的问题,各乡镇人民政府、县经济开发区管委会和业务主管部门应立行立改,及时清退、追缴问题资金,深挖问题线索,严肃处理问责,并全面做好迎接县市重点检查和省、部委抽查各项准备工作。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,着力整治群众身边的腐败问题。坚持中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,聚焦惠民惠农财政补贴政策,通过对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理(以下简称专项治理)达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的,坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”,不断增强群众获得感。

  一是统一部署,成立组织。为了加强对专项治理工作的统筹协调,成立县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导组(见附件1),专项治理领导组办公室设在县财政局。专项治理由县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导组统一部署,各乡镇人民政府、县经济开发区管委会负责组织开展所辖区域专项治理工作,相关部门各负其责。

  3.违法违规问题。摸清“一卡通”卡在哪里?谁在用卡?钱去哪了?是否存在:

  贯彻落实国务院领导同志重要批示精神,紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况,对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展专项治理,摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”,整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题,查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。针对突出问题和共性问题,坚持举一反三,制定治理规范措施,确保每一分钱都用到群众身上。

  (1)部门画地为牢,竞相办理“一卡通”,导致群众“一人多卡”、使用不便等问题;

  (一)深化思想认识。各乡镇人民政府、县经济开发区管委会和县直相关部门要认真传达学习贯彻国务院领导同志重要批示和视频会议精神,进一步增强“四个意识”,切实做到“两个维护”,将此次专项治理作为一项重要的政治任务,切实增强责任感和紧迫感,从群众最关切、反映最强烈、最急需解决的问题入手,高质量做好专项治理各项工作。

  各乡镇人民政府、县经济开发区管委会于5月13日前完成自查,并将自查报告及报表(见附件3)分项目分别报送对口业务主管部门,由业务主管部门汇总后报送县专项治理领导组办公室(县财政局)。

  (1)在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题;

  (6)主管部门、乡镇、村(居)没有建立“一卡通”资金管理台账,没有履行审核审批程序和监督责任,没有及时核实更新补贴对象身份信息,未发放的资金没有按规定存放等问题;

  经县政府同意,现将《霍山县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  (2)通过收买欺骗等手段,用无关人员身份证件办理“一卡通”,虚报冒领财政补贴资金;

责任编辑:admin

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